Birojs rosina Saeimai regulāri pārskatīt deputātu kompensāciju piešķiršanas kritērijus un apmērus, kā arī stiprināt iekšējās kontroles sistēmu, vērtējot deputātu faktisko izdevumu ekonomisko pamatotību, samērīgumu un atbilstību kompensāciju mērķim.
Birojā izvērtēja 14. Saeimas deputātu saņemtās transporta un dzīvojamās telpas īres izdevumu kompensācijas laika posmā no 2022. gada līdz 2026. gadam. Šajā laika periodā Saeimas deputāta amata pienākumus pildīja 139 personas. Uz izdevumu kompensāciju pretendēja un to saņēma 52,5 % no 14. Saeimas deputātiem. Kopumā četru gadu laikā 73 deputāti kompensācijās saņēmuši 1,1 miljonu eiro.
KNAB ieskatā, Saeimas deputātu kompensāciju sistēmā galvenā uzmanība jāpievērš regulējumam, kas rada risku kompensāciju sistēmu izmantot negodprātīgi. KNAB izvērtējumā identificētie būtiskākie riski saistīti ar situācijām, kad pēc ievēlēšanas deputāta amatā var tikt mainīta deklarētā dzīvesvieta, deputātam Rīgā vai tās tuvumā jau ir pieejams viņam piederošs vai lietošanā esošs mājoklis, īres mājokļa izmaksas ir nesamērīgi augstas, degvielas patēriņš ir lielāks, nekā būtu sagaidāms, ņemot vērā transportlīdzekļa iespējamo nobraukumu.
KNAB priekšnieka pienākumu izpildītāja Ineta Cīrule akcentēja, ka valsts amatpersonas rīcības mēraukla nevar būt tikai jautājums, vai tas ir atļauts ar likumu. “Likuma ievērošana ir pamats, ko sagaidām no valsts amatpersonām, taču ar to amatpersonas atbildība nebeidzas. Publisko līdzekļu izmantošanā tikpat būtiska ir ētika, godprātība un labas pārvaldības principi. Ja regulējums pieļauj situāciju, kurā formāli ir tiesības saņemt kompensāciju, bet objektīva nepieciešamība pēc tās nepastāv, deputātam ir jāvadās pēc ētikas, godprātības un labas pārvaldības principiem,” stāstīja Cīrule.
KNAB salīdzināja Latvijas un citu valstu pieredzi un secināja, ka deputātu kompensāciju piešķiršanā tiek izmantoti vairāki kritēriji. Piemēram, Somijā dzīvesvietas kompensācijas apmēru nosaka, ņemot vērā deputāta faktisko dzīvesvietu un īpašumtiesības uz mājokli, savukārt Lietuvā un Polijā deputātiem, kuriem nav mājokļa galvaspilsētā vai tās tuvumā, tiek nodrošināta iespēja izmantot deputātu viesnīcu. Latvijā un Igaunijā tiesības uz dzīvojamās telpas īres izdevumu kompensāciju ir saistītas tikai ar deklarētās dzīvesvietas attālumu no galvaspilsētas. Savukārt transporta izdevumi pārējās reģiona valstīs netiek izdalīti atsevišķi, bet tiek kompensēti no deputāta pienākumu pildīšanai piešķirtajiem līdzekļiem. Polijā deputātiem tiek nodrošināts bezmaksas sabiedriskais transports.
Kompensāciju negodprātīgas saņemšanas riski nav tikai teorētiski. KNAB līdzšinējā praksē ir konstatējis divus gadījumus, kuros Saeimas deputāti kompensācijas saņēmuši prettiesiski un saukti pie kriminālatbildības.
KONTEKSTS:
Nepilnu četru gadu laikā 14. Saeimai transporta un mājokļa izdevumu segšanai no valsts budžeta izmaksāts vairāk nekā miljons eiro. Portālā “Manabalss.lv” vāc parakstus par deputātu kompensāciju atcelšanu. Tikmēr eksperti uzsver – lai arī atteikšanās no kompensācijām valsts budžetā būtisku ietaupījumu nedotu, šī diskusija ir par ko vairāk – par taisnīguma sajūtu.
