ĪSUMĀ:
Aizliegtu vienošanos KP konstēja starp deviņiem uzņēmumiem – SIA “ABSocial” un SIA “Rīgas memoriālais centrs”, SIA “FLAMMAX”, SIA “Krematoriju apvienība”, SIA “RR Company”, SIA “Terrawood”, SIA “Fungi International”, kā arī SIA “Sanitārais transports”.
Pārkāpumā aktīvi iesaistījās arī SIA “Nacionālais apbedīšanas dienests”, taču uzņēmums kopš 2024. gada izbeidzis darbību, tādēļ pret to lieta netika ierosināta un naudas sods netika piemērots.
Lietas dalībniekiem ir tiesības 45 dienu laikā pārsūdzēt KP lēmumu.
Konkurences padomes priekšsēdētāja Ieva Šmite preses konferencē atzina, ka lietā iesaistītajiem šoreiz netiks piemērota kriminālatbildība, jo grozījumi Krimināllikumā, kas attiecināmi uz karteļiem, stājās spēkā šā gada 15. oktobrī. “KP lēmums pieņemts 1. oktobrī, un pārkāpumu periods ir no 2020. līdz 2025. gadam, līdz ar to uz šo gadījumu tas nebūs attiecināms,” skaidroja Šmite. “Nākotnē šis būtu klasisks gadījums, kad KP, pabeidzot savu izpēti, nodod materiālus tālāk tiesībsargājošajām instancēm kriminālatbildības piemērošanai, jo izpildās likumā noteiktie kritēriji – ir gan uzņēmumu pārstāvju iesaiste, gan arī līgumsummu apmērs.”
Padomes vadītāja Ieva Šmite arī stāsta, ka viņas kolēģi, pildot pienākumus, saskārās ar ļoti nepatīkamu situāciju no uzņēmuma “AB Social” puses.
Uzņēmumi apmainījās ar komerciāli sensitīvu informāciju, iesniedza aizsega piedāvājumus un nepamatoti atsauca piedāvājumus. Lai gan uzņēmumu sastāvs konkrētajos iepirkumos atšķīrās, pārkāpumā atkārtoti iesaistījās vieni un tie paši uzņēmumi.
Foto: Konkurences padome Karteļa shēma
Konkrētos iepirkumus laikposmā no 2020. līdz 2025. gadam organizēja Rīgas Austrumu klīniskā universitātes slimnīca (RAKUS), valsts sociālās aprūpes centri, Rīgas pašvaldība un Valsts policija. To kopējā paredzamā līgumsumma sasniedza aptuveni divus miljonus eiro, ieskaitot arī iepirkumus, kas vēlāk tika pārtraukti vai izbeigti.
Foto: Konkurences padome Lietas būtība
Par konstatēto pārkāpumu KP lietas dalībniekiem piemēroja naudas sodus kopā 47 124,66 eiro apmērā. Naudas sodi noteikti 2% līdz 4,5 % apmērā no lietas dalībnieku pēdējā finanšu gada neto apgrozījuma, ņemot vērā to lomu pārkāpumā.
Lielākais naudas sods – 22 748,05 eiro piemērots SIA “Krematoriju apvienība”. SIA “ABSocial” un SIA “Rīgas memoriālais centrs”, kas vērtētas kā viens tirgus dalībnieks, piemērots 13 980,11 eiro sods, bet SIA “Flammax” – 7249,40 eiro. SIA “RR Company” piemērots 1047,10 eiro sods, savukārt SIA “Terrawood”, SIA “Fungi International” un SIA”Sanitārais transports” – katrai 700 eiro.
Foto: Konkurences padome Naudas soda aprēķins
Par aizliegtās vienošanās iniciatoru KP atzinusi SIA “Krematoriju apvienība” un SIA “Nacionālais apbedīšanas dienests” pārstāvi, fizisku personu. Viņš sistemātiski informēja citus uzņēmumus par plānotajiem un izsludinātajiem iepirkumiem, uzsāka saziņu par dalību tajos un koordinēja uzņēmumu turpmāko rīcību. Šī persona sagatavoja un iesniedza arī konkurentu piedāvājumus Elektronisko iepirkumu sistēmā, kā arī atsevišķos gadījumos pārstāvēja konkurentus saziņā ar pasūtītājiem.
Konstatēti gadījumi, kad konkurējošu uzņēmumu piedāvājumi sagatavoti un iesniegti no viena datora un IP adreses, kā arī viena uzņēmuma piedāvājumā iekļauti cita pretendenta dokumenti.
Šie apstākļi kopā ar uzņēmumu savstarpējo saziņu apliecināja, ka šķietami neatkarīgie pretendenti faktiski saskaņoja savu dalību iepirkumos.
“Lursoft” informācija liecina, ka SIA “Krematoriju apvienība” īpašnieks un valdes priekšsēdētājs ir Edgars Timpa.
Foto: Konkurences padome Lietā iesaistīto sarakste
Aktīva loma pārkāpuma īstenošanā bija arī SIA “ABSocial” un SIA “Rīgas memoriālais centrs”, kas lietā vērtēti kā viens tirgus dalībnieks. To pārstāvis kopā ar SIA “Krematoriju apvienība” un SIA “Nacionālais apbedīšanas dienests” pārstāvi koordinēja neatkarīga konkurējoša uzņēmuma SIA “Flammax” dalību iepirkumos. Savukārt SIA “Flammax” piekrita, ka tā dalību iepirkumos organizē konkurenta pārstāvis, tādējādi radot šķietamu konkurenci.
Horizontālas aizliegtas vienošanās jeb karteļi iepirkumos ir viens no smagākajiem konkurences tiesību pārkāpumiem, tādēļ par minētā pārkāpuma izdarīšanu tirgus dalībniekiem var tikt piemērots naudas sods līdz 10 % no to pēdējā finanšu gada neto apgrozījuma katram (bet ne mazāk kā 700 eiro katram), kā arī karteļa dalībniekiem ir liegts piedalīties publiskajos iepirkumos trīs gadus pēc KP lēmuma stāšanās spēkā.
