ĪSUMĀ:
Trūkst tiesiska pamata labvēlīgam lēmumam
Rīkojuma projekta veidotāja Klimata un enerģētikas ministrija (KEM) atzinusi, ka SIA “K2 Ventum” vēja parka akceptēšanas procesā nav ievērots likumā noteiktais 30 dienu termiņš lēmuma pieņemšanai. Tas uzskatāms par procesuālu pārkāpumu, kas valstij palielina arī tiesvedības risku.
Patlaban nav pietiekama tiesiska un faktiska pamata izdot labvēlīgu administratīvo aktu projektu turpmākai virzīšanai, norādījusi KEM. Šāda lēmuma galvenie iemesli –
nav notikusi valdības prasītā atkārtotā sabiedriskā apspriešana,
kā arī pēc papildu juridiskās analīzes joprojām saglabājas atšķirīgi viedokļi par vēja parka būvniecības pieļaujamību Baltijas jūras un Rīgas līča piekrastes aizsargjoslā.
Valdības lēmums neparedz liegt virzīt projektu tālāk vispārējā normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā un saņemot attiecīgo pašvaldību lēmumus, valdības sēdē uzsvēra klimata un enerģētikas ministrs Jānis Vitenbergs (Nacionālā apvienība).
Diviem ministriem īpašs viedoklis
Pret valdības plānu neakceptēt vēja elektrostaciju parka būvniecību izteicās zemkopības ministrs Uldis Augulis (Zaļo un Zemnieku savienība) un ekonomikas ministrs Viktors Valainis (Zaļo un Zemnieku savienība). Abi ministri uzsvēra, ka valstij ir nepieciešami šādi lieli projekti, kas nodrošinās būtiskas investīcijas.
Gan Valainis, gan tieslietu ministrs Edvards Smiltēns (“Apvienotais saraksts”) atzina, ka
valdībā šodien lemtais nav politisks lēmums, bet administratīvs akts.
Ar to saistāmi arī “gandrīz garantēti tiesvedības procesi”. Pēc Valaiņa domām, šim valdības lēmumam trūkstot pamatojuma. Turklāt ietekmes uz vidi izvērtējumā sniegts pozitīvs atzinums plānotajam vēja elektrostaciju projektam.
Profesore norāda uz draudu klimatneitralitātes mērķiem
Jautājums par vēja elektrostaciju attīstību ir tieši saistāms arī ar valsts enerģētiskās neatkarības un klimatneitralitātes mērķiem, ko neievērojot var draudēt simtiem miljonos mērāms naudas sods, uzsvēra Rīgas Tehniskās universitātes (RTU) profesore Dagnija Blumberga.
“Ja atrodam juridiskus argumentus nepalaist vēja elektrostaciju projektus, būs jādomā, ko darīt ar TEC-2 (Rīgas otro termoelektrocentrāli), kas jādarbina ar gāzi, un tādējādi būsim enerģētiski atkarīgi no gāzes piegādēm,” norādīja profesore.
Uzņēmums gatavs tiesāties
Valdības pieņemtais atteikums neliedz “K2 Ventum” turpināt virzīt projektu vispārējā kārtībā. Uzņēmums var vērsties Dienvidkurzemes un Kuldīgas novada pašvaldībās. Ja abas pašvaldības projektu akceptētu, uzņēmumam pēc tam būtu jāsaņem arī Aizsargjoslu likumā paredzētais MK rīkojums. KEM atzinusi, ka šāds ceļš uzņēmumam “K2 Ventum” var radīt papildu laika un izmaksu slogu un ka pozitīvs iznākums nav garantēts.
“K2 Ventum” vēstulē valdībai un ministrijām aicināja ne vēlāk kā līdz 31. augustam pieņemt lēmumu par vēja parka ietekmes uz vidi novērtējuma akceptēšanu. Uzņēmuma ieskatā, vairs nav pamatotu iemeslu kavēties ar lēmuma pieņemšanu. Uzņēmums uzsvēra, ka lēmuma pieņemšana kavējas jau vairāk nekā astoņus mēnešus un termiņu tiesiski vairs nevar pagarināt.
Uzņēmums “K2 Ventum” plāno vērsties tiesā saistībā ar valdības lēmumu neakceptēt uzņēmuma iecerēto vēja elektrostaciju parku. Uzņēmums uzskata, ka šis lēmums nav pienācīgi juridiski pamatots un tā pieņemšanas procesā pieļauti būtiski procesuāli pārkāpumi, pausts “K2 Ventum” paziņojumā medijiem. Uzņēmums aplēsis, ka iespējamās tiesvedības gadījumā prasība pret valsti varētu būt līdz 120 miljoniem eiro, taču prasījums būs atkarīgs no Ministru kabineta turpmākās rīcības.
Valdības lēmuma dēļ uzņēmums ir spiests no projekta attīstīšanas pāriet uz savu tiesību aizsardzību tiesā. Valdības rīkojuma projekts turklāt esot mainīts pēdējā brīdī – vakarā vai naktī pirms valdības sēdes dienas. Uzņēmumā norāda, ka rīkojuma projekta jaunā saskaņošana Tiesību aktu portālā sākta 18. augustā, par atzinumu sniegšanas termiņu nosakot 25. augustu, tomēr jautājums valdībā izskatīts jau otrdien pusdienlaikā. Turklāt otrdienas rītā Tiesību aktu portālā publicēta būtiski papildināta rīkojuma projekta redakcija, kas, pēc “K2 Ventum” juridisko pārstāvju vērtējuma, pēc satura un juridiskā pamatojuma būtiski atšķīrusies no 18. augustā publicētās.
“K2 Ventum” pārstāvji otrdien arī neesot ielaisti valdības sēžu zālē, kad skatīja jautājumu par vēja parku projektu.
“K2 Ventum” ieskatā, liegts saprātīgs laiks iepazīties ar būtiski mainīto dokumentu, sagatavot argumentētu viedokli un to izklāstīt valdībai.
Uzņēmuma juridisko pārstāvju vērtējumā šāda rīcība nav savienojama ar administratīvā procesa dalībnieka tiesībām tikt uzklausītam, procesuālās vienlīdzības un labas pārvaldības principu.
“K2 Ventum” arī norāda, ka iesniegumu KEM par paredzētās darbības akceptēšanu iesniedza jau 2025. gada 31. oktobrī un atbilstoši tolaik spēkā esošajam regulējumam jautājums bija jāizskata 30 dienu laikā. Uzņēmums pārmet valdībai procesa vilcināšanu, tostarp laika posmā starp 28. aprīļa un 25. augusta valdības sēdēm.
“K2 Ventum” atgādina, ka projekta ietekmes uz vidi novērtējuma process ilga vairāk nekā trīs gadus un tā laikā notika piecas sabiedriskās apspriešanas sanāksmes. Enerģētikas un vides aģentūra (EVA) secināja, ka ieceri iespējams īstenot, ievērojot noteiktos vides aizsardzības, drošības un monitoringa nosacījumus.
“K2 Ventum” arī uzsvēris, ka nav pamata rīkot vēl vienu projekta sabiedrisko apspriešanu, jo iepriekš jau notikušo apspriešanu akceptēja Enerģētikas un vides aģentūra.
KONTEKSTS:
Valdība aprīļa beigās pēc plašākām pārrunām piekrita atbalstīt vēja elektrostaciju parku “Eko Ziemeļi” un “Kurzeme” ietekmes uz vidi izvērtējumu, līdz ar to piekrītot turpmāk attīstīt šos vēja elektrostaciju projektus.
Savukārt lēmumu par “K2 Ventum” Pāvilostas pusē Dienvidkurzemes novadā valdība nolēma atlikt un uzdeva Klimata un enerģētikas ministrijai (KEM) vēl turpināt sabiedrisko apspriešanu par šo projektu, ņemot vērā iedzīvotāju iebildumus par iespējamo kaitējumu dabai. Šo vēja parku izbūvi saista ar izrāvienu valsts enerģētiskās neatkarības un drošības jomā.
Lai izvērtētu iespējamo ietekmi uz putnu sugām, Latvijas un Igaunijas vēja enerģijas projekts “Elwind” sācis migrējošo putnu izpēti netālu no Pāvilostas. Starptautiska ekspertu komanda sadarbībā ar Igaunijas Ornitoloģijas biedrību darbu sāka pērn rudenī un turpinās līdz 2027. gadam. Pētniekiem ir svarīgi novērot to, vai un kā vēja parka turbīnas var ietekmēt putnus to aktīvākās migrācijas laikā – rudenī un pavasarī.
