Kopš jūlija jauns likums
ZM norādījusi, ka Latvijā jau šobrīd ir spēkā būtiski pastiprināts tiesiskais regulējums attiecībā uz gadījumiem, kad suns uzbrucis cilvēkam.
No šā gada 1. jūlija spēkā esošais Dzīvnieku aizsardzības likums ir būtiski pastiprinājis prasības un sekas gadījumos, kad suns nodarījis kaitējumu cilvēkam. Gadījumos, kad cilvēkam nodarīti smagi miesas bojājumi vai iestājusies nāve un par to suņa īpašnieks vai turētājs ir saukts pie kriminālatbildības, likums paredz arī suņa eitanāziju. Līdz ar to
šobrīd spēkā esošais regulējums paredz daudz stingrāku rīcību nekā iepriekš
un jau nosaka tiesiskās sekas nopietnos suņa uzbrukuma gadījumos.
Vienlaikus ZM izstrādāts MK noteikumu projekts “Citam dzīvniekam vai cilvēkam uzbrukuša suņa turēšanas noteikumi”, bet to mērķis nav noteikt, kā rīkoties pašā suņa uzbrukuma brīdī, un tie nav paredzēti, lai aizstātu Dzīvnieku aizsardzības likumā jau noteiktās tiesiskās sekas.
Ministrija arī uzsvērusi, ka Carnikavā notikušais suņu uzbrukums bērniem ir dzīvnieku īpašnieka pilna atbildība par notikušo.
Ko paredz papildinātie noteikumi
Viena no prasībām būs, ka suni, kurš iepriekš bijis agresīvs, ārpus īpašnieka teritorijas drīkstēs vest tikai īsā pavadā, lai mazinātu atkārtota uzbrukuma risku. Tāpat šo pienākumu nevarēs uzticēt personai, kas jaunāka par 18 gadiem. Atsevišķos gadījumos dzīvniekam būs jālieto arī uzpurnis, vismaz tikmēr, kamēr norit administratīvā pārkāpuma process vai kriminālprocess par uzbrukumu. Noteikumi skaidrāk paredzēs nepieciešamo rīcību.
Tādēļ ir būtiski nošķirt divus jautājumus – rīcību pēc suņa uzbrukuma un turpmāko rīcību ar suni pēc notikušā incidenta. Pirmais jautājums jau ir reglamentēts Dzīvnieku aizsardzības likumā, savukārt izstrādāto MK noteikumu mērķis ir noteikt turpmāko suņa turēšanu un īpašnieka pienākumus.
ZM norādīja, ka citam dzīvniekam vai cilvēkam uzbrukušu suni, kamēr notiek administratīvā pārkāpuma process vai kriminālprocess, ārpus īpašnieka vai turētāja lietošanā esošās teritorijas būs jāved tādā veidā, lai novērstu iespējamu atkārtotu suņa uzbrukuma risku. Suni jāved pie izturīgas pavadas, kuras garums nodrošina efektīvu dzīvnieka kontroli konkrētajā situācijā. Vietās ar intensīvu cilvēku plūsmu sunim jāatrodas īsā pavadā, lai mazinātu risku apdraudēt apkārtējos cilvēkus un dzīvniekus.
Savukārt teritorijās, kurās ir maz cilvēku un nepastāv apdraudējums citiem, jaunie noteikumi atļauj izmantot garāku pavadu, ļaujot sunim brīvāk kustēties un izpaust dabisko uzvedību, bet vienlaikus saglabājot kontroli pār dzīvnieku. Tāpat sunim uzliek uzpurni ar slēgtu purna daļu, nedodot iespēju iekost cilvēkam vai citam dzīvniekam. Uzpurni var nelietot, ja to ieteicis suņa uzvedības speciālists un ir izieta suņa paklausības apmācība.
Jaunie noteikumi paredz, ka
suni pastaigā jāizved personai, kas ir sasniegusi vismaz 18 gadu vecumu un ir spējīga kontrolēt suņa uzvedību,
jo pilngadīga persona spēj objektīvāk izvērtēt konkrēto situāciju, kas var rasties pastaigas laikā, un atbilstoši rīkoties ar suni, lai novērstu tā uzbrukumu. Pastaigas laikā viena persona vienlaikus ved vienu suni, nodrošinot pilnvērtīgu uzmanību un kontroli pār konkrēto dzīvnieku. Vienlaikus nav aizliegtas kopīgas pastaigas, kurās vairāki cilvēki katrs ved savu suni.
Neatstāt bez uzraudzības
ZM informēja, ka suni, kas ir uzbrucis citam dzīvniekam vai cilvēkam, nav atļauts atstāt bez uzraudzības ārpus īpašnieka vai turētāja valdījumā esošās teritorijas, piemēram, piesietu pie veikala vai citā publiski pieejamā vietā. Atstājot šādu suni bez tiešas uzraudzības, īpašnieks vai turētājs nevar nekavējoties kontrolēt suņa rīcību un novērst iespējamu apdraudējumu, tādēļ sunim, kas ir izrādījis agresīvu uzvedību, jāatrodas īpašnieka vai turētāja uzraudzībā un kontrolē, lai samazinātu atkārtota incidenta risku.
Ministrijā skaidroja, ka ar suni, kas ir uzbrucis cilvēkam vai citam dzīvniekam, nav atļauts piedalīties izstādēs un pasākumos ar dzīvnieku piedalīšanos. Tā kā suns jau ir izrādījis agresīvu uzvedību, pastāv palielināts atkārtota apdraudējuma risks, tādēļ dalības aizliegums ir paredzēts šī riska novēršanai. Izvērtējot samērīguma principu, ierobežojums attiecināts tikai uz konkrētu suņu kategoriju – jau uzbrukušiem suņiem, nevis uz visiem suņiem, un tas ir piemērots leģitīmā mērķa – sabiedrības drošības un citu dzīvnieku aizsardzības – sasniegšanai.
Pēc uzbrukuma – obligāta apmācība
Jaunie noteikumi arī paredz, ka uzbrukuša suņa īpašniekam vai turētājam, kura atbildībā atrodas suns, kas uzbrucis citam dzīvniekam vai cilvēkam,
ir jāiziet suņa paklausības apmācība, suņa īpašniekam vai turētājam tajā piedaloties personīgi.
Suņa apmācībā jāpiedalās suņa īpašniekam vai turētājam – personai, kas ikdienā aprūpē suni un izved to pastaigās.
ZM norāda, ka apmācība jāsāk pēc iespējas agrāk, taču termiņam, kādā izpildāmas noteiktās prasības, jābūt samērīgam, jo tas ietver gan tās personas izvēli, kura var apmācīt suni un kuras izglītība atbilst noteikumos noteiktajām prasībām, gan pietiekamu laiku suņa paklausības apmācības apguvei. Vienlaikus jāņem vērā, ka suņiem var būt atšķirīga iepriekšējā sagatavotība un ka dažādu šķirņu, vecuma un temperamenta suņiem nepieciešams atšķirīgs apmācības ilgums. Ievērojot minēto, noteikumu projektā noteikts, ka apmācības izejamas 12 mēnešu laikā pēc lēmuma spēkā stāšanās.
Tāpat suņa īpašniekam vai turētājam, kura atbildībā atrodas suns, kas uzbrucis citam dzīvniekam vai cilvēkam, būs pienākums iziet apmācību dzīvnieku labturības un aizsardzības jomā. Lai garantētu dzīvnieku labturības un aizsardzības prasību ievērošanu un sabiedrības drošību, apmācība jāsāk iespējami drīz. Vienlaikus noteiktajam termiņam jābūt pietiekamam, lai persona varētu izvēlēties apmācības pakalpojuma sniedzēju un apgūt nepieciešamās zināšanas. Ievērojot minēto, noteikumu projektā noteikts, ka apmācība izejama 12 mēnešu laikā.
KONTEKSTS:
4. septembrī Carnikavā divi no saimniekiem noklīduši suņi uzbrukuši pirmsskolas izglītības iestādes “Riekstiņš” bērniem. Cietuši vairāki bērni un peldēšanas nodarbību trenere. Neatliekamās medicīniskās palīdzības dienests divus bērnus nogādājis ārstniecības iestādē, viņu stāvoklis ir stabils. Policija sākusi kriminālprocesu.
